司改國是會議第三組昨通過第一個改革方案,就環境案件偵查與審理程序部分,達成新增「吹哨者條款」、刑法環保專章、將環境犯罪修正為「抽象危險犯」、以不法利得做為罰鍰的最低額標準等8大共識,並由台北地檢署檢察官林達等4委員組成專案小組研提改革方案。



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長期關注環保案件的檢察官林達,在會議中直陳環保案件引發民怨主因時,語氣堅定指「笨蛋!問題不在司法,在立法!」他說,多起環保、食安案件判決結果引發民怨,法官被指責為恐龍,檢察官則被指責舉證不足,希望透過完整法制解決環保犯罪問題,減少民怨、讓人民有感。

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委員會認為,現行環保案件吹哨者保護條款保護不足,僅發給檢舉者獎金而無其餘保障,但檢舉者往往是與老闆在同一條船的員工,有錢拿恐怕也沒命花,因此決議增訂吹哨者條款、公益通報條款,給予檢舉者減免刑責及不被解雇的保障。有鑑於現行法規以「致生公共危險」為環境犯罪要件,導致檢警舉證困難、汙染者逍遙法外,委員會決定將環境犯罪修正為「抽象危險犯」,只要著手、從事即犯罪,不以產生實際危害為要件,另在刑法設立專章也可望解決現行法規的漏洞。為讓破壞環境者無利可圖,委員會也決議將目前以不法利得做為罰鍰「天花板」(最高額)規定,改為「地板」(最低額)。此外,新竹馬武都溪曾發生業者流放廢棄物,但不法所得僅1萬元,政府事後卻花27萬元清汙,因此未來清汙費用將納入扣押、沒收範圍。委員會也決議增加環境警察,提高查緝績效獎金,並放寬環境公害犯罪的損害賠償時效限制,另於行政院成立環境基金,並加強中央地方機關與司法機關及環保團體共同監督平台。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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